Grand Inga et riposte contre Ebola : quand le dialogue institutionnel passe aussi par le banc du Gouvernement

Le mercredi 11 novembre 2026, l’Assemblée nationale a accueilli, dans son hémicycle, trois membres du Gouvernement autour de dossiers aux enjeux particulièrement importants pour la République démocratique du Congo. Parmi eux, le ministre d’État, ministre des Relations avec le Parlement, Maître Guy Loando Mboyo, aux côtés d’Aimé Molendo Sakombi, ministre des Ressources hydrauliques et de l’Électricité, et de Samuel Roger Kamba Mulanda, ministre de la Santé publique.

À l’ordre du jour : l’examen du projet de loi relatif au Grand Inga et l’évaluation de la riposte contre l’épidémie d’Ebola. Deux sujets qui, chacun dans son domaine, interpellent directement l’action publique et appellent des réponses du Gouvernement devant la représentation nationale.

Mais au-delà de ces dossiers, la présence de Guy Loando Mboyo mérite une lecture particulière. Dans une institution où les questions, les interpellations et les exigences de redevabilité font partie du fonctionnement démocratique, le ministre des Relations avec le Parlement occupe une position singulière : celle de passerelle entre deux institutions appelées à travailler ensemble, parfois à se questionner, mais toujours à se parler.

Son ministère n’est donc pas simplement une adresse administrative entre deux bâtiments officiels. Il constitue un espace de liaison, de coordination et de dialogue entre le Gouvernement et les élus du peuple. En clair, lorsque les ministres doivent rendre compte de leurs politiques publiques devant les députés, le département de Guy Loando se trouve au cœur de cette mécanique institutionnelle.

Dans cette configuration, son rôle ressemble à celui d’un pont : permettre au Gouvernement de faire connaître ses initiatives au Parlement, faciliter la circulation des préoccupations parlementaires vers l’Exécutif et contribuer à ce que les échanges institutionnels ne se transforment pas en dialogue de sourds.

Car entre les ambitions gouvernementales et les attentes des représentants du peuple, il existe parfois un espace à combler. Et c’est précisément dans cet espace que se situe la mission du ministre des Relations avec le Parlement. Il ne s’agit ni de parler à la place des députés ni de défendre systématiquement le Gouvernement, mais de faciliter les échanges et de préserver les conditions d’une collaboration institutionnelle efficace.

La séance du 11 novembre en offre une illustration concrète. Pendant que les ministres sectoriels apportaient leur contribution sur le Grand Inga et la riposte contre Ebola, Guy Loando prenait part à ce rendez-vous dans le cadre de ses responsabilités de liaison entre les deux pouvoirs.

Dans une République où les grands projets d’infrastructures énergétiques et les urgences sanitaires exigent des décisions suivies et une responsabilité publique assumée, le dialogue entre l’Exécutif et le Législatif n’est pas un simple exercice protocolaire. Il constitue l’un des rouages du fonctionnement de l’État.

Au fond, le ministre des Relations avec le Parlement a une mission qui pourrait se résumer ainsi : faire en sorte que le Gouvernement ne gouverne pas à distance du Parlement et que le Parlement ne soit pas tenu à l’écart de l’action gouvernementale. Un pont institutionnel, en quelque sorte, dont l’utilité se mesure aussi à la fluidité du dialogue entre les deux rives.

Francis Luende