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Plaidoyer pour une requalification du mode op\u00e9ratoire. Par Junior Isakwa IMBAMBO.<\/p>\n\n\n\n
Face \u00e0 la recrudescence de la violence dans la partie Est de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo assortie des tueries r\u00e9p\u00e9t\u00e9es des congolais sur leur territoire, le commandant supr\u00eame des forces arm\u00e9es de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, F\u00e9lix-Antoine Tshisekedi, a en vertu des dispositions de l’article 85 de la constitution congolaise du 18 f\u00e9vrier 2006 d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 l’\u00e9tat de si\u00e8ge dans deux provinces du pays \u00e0 savoir: l’Ituri et le Sud Kivu. Le recours \u00e0 cette mesure exceptionnelle la plus forte, r\u00e9sidait dans l’esprit de son initiateur \u00e0 briser le cycle de massacre \u00e0 l’Est et enrayer la spirale de la violence due au concours d’environ 120 groupes arm\u00e9s rebelles qui y op\u00e8rent depuis plus de 20 ans en toute impunit\u00e9.
Avec la mise en place de cette op\u00e9ration,des pr\u00e9rogatives importantes ont \u00e9t\u00e9 confi\u00e9es aux forces de s\u00e9curit\u00e9 ( militaires et policiers) par le transfert des comp\u00e9tences civiles exerc\u00e9es jadis par les autorit\u00e9s politico-administratives. Ces pr\u00e9rogatives exorbitantes incluent notamment le transfert de comp\u00e9tences des juridictions civiles aux juridictions militaires qui disposent dor\u00e9navant des pouvoirs juridictionnels pour juger les auteurs et autres complices pr\u00e9sum\u00e9s op\u00e9rant en intelligence avec les forces n\u00e9gatives pour perp\u00e9tuer le cycle de violence dans cette partie du territoire national.<\/p>\n\n\n\n
Si le recours \u00e0 ce m\u00e9canisme a suscit\u00e9 de l’espoir aupr\u00e8s de la po ,il s’av\u00e8re cependant qu’une ann\u00e9e apr\u00e8s depuis son d\u00e9clenchement, l’\u00e9tat de si\u00e8ge se heurte \u00e0 des difficult\u00e9s pratiques pour sa mise en \u0153uvre et produire enfin les r\u00e9sultats escompt\u00e9s.
La compr\u00e9hension de l’enjeu en rapport avec l’adoption de ce m\u00e9canisme n\u00e9cessite une analyse en profondeur de la situation pouvant nous renseigner sur le facteur concourant jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent \u00e0 son inefficacit\u00e9 constat\u00e9e sur terrain pour envisager la possibilit\u00e9 de son maintien ou de sa suppression.
Probl\u00e8mes constat\u00e9s
L’instauration d’un r\u00e9gime s\u00e9curitaire exceptionnel dit’ etat de si\u00e8ge’ par le chef de l’Etat congolais F\u00e9lix-Antoine Tshisekedi demeurait aux yeux d’une frange importante de la population congolaise comme \u00e9tant une th\u00e9rapeutique efficace et appropri\u00e9e face \u00e0 l’ins\u00e9curit\u00e9 grandissante \u00e0 laquelle \u00e9taient confront\u00e9s les congolais dans cette partie.
Prolong\u00e9e \u00e0 23 reprises par le parlement congolais, cette mesure exceptionnelle ne semble gu\u00e8re remplir \u00e0 l’heure actuelle la fonction pour laquelle elle a \u00e9t\u00e9 institu\u00e9e \u00e0 savoir la pacification totale des zones concern\u00e9es en venant \u00e0 bout de tous les groupes insurrectionnels qui n’ont cess\u00e9 d’endeuiller la population avec une barbarie sans pr\u00e9c\u00e9dent.
Appuy\u00e9es par les troupes ougandaises dans le cadre de la mutualisation des efforts,
les forces arm\u00e9es de la RDC,en d\u00e9pit de ce soutien etranger manifeste se heurtent \u00e0 une v\u00e9ritable r\u00e9sistance de ces mouvements insurrectionnels dont l’activisme en termes de d\u00e9solation ne cesse de prendre des proportions tr\u00e8s inqui\u00e9tantes avec l’intensification des tueries des populations locales.<\/p>\n\n\n\n
A cet effet ,le Barom\u00e8tre S\u00e9curitaire du Kivu d\u00e9nombre 2563 civils tu\u00e9s depuis le d\u00e9clenchement de cette mesure exceptionnelle.
La militarisation des libert\u00e9s publiques par les forces de s\u00e9curit\u00e9 congolaises dont le professionnalisme fait parfois l’objet d’une v\u00e9ritable controverse, ax\u00e9e sur la r\u00e9pression des manifestations pacifiques de la population ou \u00e0 faire taire les contestations contre les politiques publiques du r\u00e9gime en place dans ces zones est per\u00e7u en outre comme un autre facteur d’inefficacit\u00e9 de ce m\u00e9canisme qui ne fait qu’aggraver la souffrance de la population d\u00e9j\u00e0 meutrie. C’est ce qui a d’ailleurs pouss\u00e9 les d\u00e9put\u00e9s nationaux issus de ces zones \u00e0 s\u00e9cher les pl\u00e9ni\u00e8res du parlement suite aux prolongations r\u00e9p\u00e9t\u00e9es de ce m\u00e9canisme ou encore \u00e0 proposer un projet de loi sur l’\u00e9tat de si\u00e8ge.<\/p>\n\n\n\n
Un aspect rassurant.<\/p>\n\n\n\n
La mise en place de l’\u00e9tat de si\u00e8ge dans la partie Est de la RDC,au del\u00e0 des critiques et autre constat faits \u00e0 son \u00e9gard,a eu le m\u00e9rite de pacifier certains coins et bastions tenus jusque l\u00e0 de mains de ma\u00eetre par les rebelles qui exer\u00e7aient une v\u00e9ritable pr\u00e9dation des ressources naturelles. Le commandement militaire mis en place s’est distingu\u00e9 par la mise en deroute de certains mouvements rebelles en affaiblissant syst\u00e9matiquement leurs structures op\u00e9rationnelles dont bon nombre se retrouvent au jour d’aujourd’hui esseul\u00e9s et essouffl\u00e9s.
Ne pouvant operer comme d’habitude gr\u00e2ce au d\u00e9ploiement des forces de s\u00e9curit\u00e9 dans ces zones qui y exercent une surveillance accrue,bon nombre de ces forces n\u00e9gatives ont opt\u00e9 pour le changement de tactique en op\u00e9rant d\u00e9sormais par la voie de gu\u00e9rilla en perpetuant le massacre de la population civile.
Par ce changement de tactique,ces rebelles usent d’une strat\u00e9gie sanglante tendant \u00e0 cr\u00e9\u00e9r un doute au sein de l’opinion pour leur amener \u00e0 r\u00e9prouver ou \u00e0 d\u00e9velopper une certaine r\u00e9sistance de ce m\u00e9canisme exceptionnel dans cette partie du pays. Ceci dans le but de pousser les autorit\u00e9s politiques son retrait ou sa suppression purement.
Cette option de la suppression de l’\u00e9tat de si\u00e8ge semble \u00e0 l’heure actuelle \u00e0 trouver un \u00e9chos favorable aupr\u00e8s d’une grande majorit\u00e9 de la population habitant dans ce coin oubliant qu’elle demeure la cible permanente de ces forces n\u00e9gatives.
Face au changement de tactique dont font montre les rebelles pour contrer la faisabilit\u00e9 ou mieux la r\u00e9ussite de l’\u00e9tat de si\u00e8ge,le gouvernement de la R\u00e9publique devrais en premier lieu entre autres examiner la possibilit\u00e9 de s’adapter \u00e0 l’ennemi en requalifiant le mode op\u00e9ratoire li\u00e9 \u00e0 sa mise en \u0153uvre. Dans ce cadre,il serait souhaitable que le Gouvernement congolais puisse revoir \u00e0 la hausse le budget militaire li\u00e9 \u00e0 l’operationnalisation de l’\u00e9tat de si\u00e8ge. Cette option s’av\u00e8re possible dans la mesure o\u00f9 la caisse de l’Etat disposerait \u00e0 l’heure actuelle d’une r\u00e9serve mon\u00e9taire importante. Qu’il faille en outre pour chef de l’\u00c9tat congolais de proc\u00e9der \u00e0 une permutation des responsables de zones de defense militaire dans cette partie de la R\u00e9publique. Cette permutation devrait aussi concerner des militaires dans ces zones et justifiant d’une longue anciennet\u00e9 sur terrain en vue de r\u00e9duire sensiblement le degr\u00e9 de trahison ou autre retournement de situation de certains militaires qui seraient en intelligence avec l’ennemi pour mettre en \u00e9chec les diff\u00e9rentes strat\u00e9gies adopt\u00e9es par le haut commandement militaire et qui jusque-l\u00e0 demeurent inefficaces.
Par ailleurs, en vue de prendre l’ennemi en tenaille et le pousser \u00e0 la capitulation et autre redition, une fermeture des fronti\u00e8res momentan\u00e9e devrait \u00eatre envisag\u00e9e avec les pays voisins partageant les fronti\u00e8res avec ces provinces en \u00e9tat de si\u00e8ge en vue de couper toute connexion avec certains pays voisins qui constituent des bases arri\u00e8res pour ces rebelles et qui ne visent que la d\u00e9stabilisation de cette partie pour en tirer profit.<\/p>\n\n\n\n
Le Gouvernement de la R\u00e9publique devrait en outre examiner la possibilit\u00e9 d’engager des discussions en profondeur avec les Nations unies pour d\u00e9localiser les forces de la Monusco stationn\u00e9es dans cette partie de la R\u00e9publique dont la population locale accuse une certaine passivit\u00e9, complaisance et complicit\u00e9 face au massacre dont elle est victime et ce en d\u00e9pit du fait que ces forces disposent d’un arsenal militaire impressionnant. Ce retrait momentan\u00e9 permettrait ainsi aux forces nationales de mieux mener leurs op\u00e9rations de pacification dans ces zones sans aucune interf\u00e9rence ou complicit\u00e9 tacite.
Enfin , dans l’optique de mieux assurer la protection des droits humains dans ces zones,il importe de mettre en place ‘un observatoire r\u00e9gional charg\u00e9 de protection des citoyens et ce,pour s’assurer de la r\u00e9gularit\u00e9 de la proc\u00e9dure en termes d’interpellation de la population par les autorit\u00e9s militaires qui administrent ces r\u00e9gions et limiter ainsi le risque de l’arbitraire et autre d\u00e9rapage ou voire r\u00e8glement de compte de la part de ces autorit\u00e9s en l’ absence des juridictions civiles.<\/p>\n\n\n\n
La r\u00e9ussite de l’\u00e9tat de si\u00e8ge en RDC dans sa partie Est n\u00e9cessite non pas seulement un accompagnement de la part de la population pour sa r\u00e9ussite mais aussi la flexibilit\u00e9 des autorit\u00e9s politiques d’attendre les desideratas de sa population victimis\u00e9e en revisitant les m\u00e9canismes de la protection mis en place pour son bien \u00eatre car il en va de la survie de tout un peuple. C’est pourquoi la recherche d’une solution idoine s’av\u00e8re hautement recommand\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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