Le prochain dialogue national ne partira pas de Kinshasa. Il prendra racine dans les provinces, au plus pr\u00e8s des populations, avant de converger vers la capitale. En annon\u00e7ant jeudi le lancement du \u00ab Dialogue national pour la paix, la coh\u00e9sion et la refondation de l\u2019\u00c9tat \u00bb, le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi entend ainsi rompre avec le sch\u00e9ma classique des grandes concertations politiques organis\u00e9es d\u2019abord dans la capitale.<\/p>\n\n\n\n
Le chef de l\u2019\u00c9tat veut d\u00e9sormais faire remonter la parole du pays vers Kinshasa. Une sorte de pyramide renvers\u00e9e, o\u00f9 les pr\u00e9occupations exprim\u00e9es dans les territoires devraient constituer la mati\u00e8re premi\u00e8re des assises nationales.
Dans chaque province, des consultations doivent \u00eatre organis\u00e9es afin de recueillir les pr\u00e9occupations des citoyens. Ins\u00e9curit\u00e9, conflits fonciers et coutumiers, tensions communautaires, in\u00e9galit\u00e9s sociales, fonctionnement de l\u2019administration, difficult\u00e9s de d\u00e9veloppement : autant de sujets qui devraient alimenter les discussions locales.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 cela s\u2019ajouteront les propositions de r\u00e9formes formul\u00e9es par les participants. L\u2019objectif affich\u00e9 est de ne pas limiter le dialogue aux seuls acteurs politiques, mais d\u2019\u00e9largir la consultation aux diff\u00e9rentes composantes de la soci\u00e9t\u00e9 congolaise.<\/p>\n\n\n\n
La province avant Kinshasa<\/strong><\/p>\n\n\n\n La diaspora figure elle aussi parmi les cat\u00e9gories appel\u00e9es \u00e0 contribuer aux consultations. Pour l\u2019heure, aucune date de lancement n\u2019a \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9e. Une ordonnance pr\u00e9sidentielle doit d\u2019abord cr\u00e9er le comit\u00e9 charg\u00e9 de l\u2019organisation du processus, avant la convocation officielle du dialogue. Les mouvements qui poursuivront les combats contre l\u2019ordre constitutionnel, occuperont une partie du territoire par la force ou administreront ill\u00e9galement des entit\u00e9s de la R\u00e9publique ne pourront pas participer au dialogue en tant que composantes politiques. Une autre possibilit\u00e9 demeure ouverte : celle d’une participation individuelle des membres de groupes arm\u00e9s qui auraient renonc\u00e9 de mani\u00e8re v\u00e9rifiable \u00e0 la violence.<\/p>\n\n\n\n Les mandats constitutionnels doivent, selon lui, suivre leur calendrier pr\u00e9vu. Un pari politique \u00e0 haut risque Car la v\u00e9ritable question sera moins de savoir combien de personnes participeront au dialogue que de d\u00e9terminer qui sera r\u00e9ellement entendu et ce qui sera fait de cette parole. Francis Luende<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le prochain dialogue national ne partira pas de Kinshasa. Il prendra racine dans les provinces, au plus pr\u00e8s des populations, avant de converger vers la capitale. En annon\u00e7ant jeudi le lancement du \u00ab Dialogue national pour la paix, la coh\u00e9sion et la refondation de l\u2019\u00c9tat \u00bb, le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi entend ainsi rompre avec le […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12331,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/times.cd\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12330"}],"collection":[{"href":"https:\/\/times.cd\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/times.cd\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/times.cd\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/times.cd\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12330"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/times.cd\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12330\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12332,"href":"https:\/\/times.cd\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12330\/revisions\/12332"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/times.cd\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12331"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/times.cd\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12330"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/times.cd\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12330"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/times.cd\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12330"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
Majorit\u00e9, opposition, soci\u00e9t\u00e9 civile, confessions religieuses et autorit\u00e9s coutumi\u00e8res sont appel\u00e9es \u00e0 prendre part au processus. Les jeunes et les femmes, mais aussi les travailleurs, entrepreneurs, universitaires, professionnels de sant\u00e9, agriculteurs et acteurs de l\u2019\u00e9conomie informelle devraient \u00e9galement \u00eatre entendus.<\/p>\n\n\n\n
Les diff\u00e9rentes propositions recueillies dans les provinces seront ensuite compil\u00e9es dans une synth\u00e8se nationale. Ce document devrait servir de base aux discussions finales \u00e0 Kinshasa.
\u00ab Les assises de Kinshasa ne seront pas le point de d\u00e9part du Dialogue, mais l\u2019aboutissement d\u2019une parole recueillie \u00e0 travers tout le pays \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 F\u00e9lix Tshisekedi.
Le message est clair : la capitale ne devrait plus \u00eatre le lieu o\u00f9 se construit seul le compromis national. Elle doit plut\u00f4t devenir le point de convergence d\u2019un processus engag\u00e9 \u00e0 la base.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019AFC\/M23 maintenue \u00e0 distance
Mais derri\u00e8re la volont\u00e9 affich\u00e9e d\u2019inclusivit\u00e9, une ligne rouge demeure : la participation des groupes arm\u00e9s.
Sur ce point, F\u00e9lix Tshisekedi s\u2019est montr\u00e9 cat\u00e9gorique. \u00ab Nul ne peut pr\u00e9tendre s\u2019asseoir \u00e0 la table de la Nation tout en prenant les armes contre elle \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Dans le contexte actuel, cette r\u00e8gle \u00e9carte de fait l\u2019AFC\/M23 des assises nationales.
Kinshasa ne ferme toutefois pas la porte au processus engag\u00e9 avec cette coalition arm\u00e9e. Les discussions men\u00e9es \u00e0 Doha sous m\u00e9diation qatarie doivent se poursuivre sur les questions directement li\u00e9es au conflit : cessation des hostilit\u00e9s, d\u00e9sengagement des forces, cantonnement et d\u00e9sarmement.<\/p>\n\n\n\n
Pas de transition institutionnelle<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Autre limite pos\u00e9e par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique : le dialogue ne devra pas d\u00e9boucher sur une remise \u00e0 plat des institutions.
F\u00e9lix Tshisekedi exclut notamment que les discussions puissent remettre en cause les r\u00e9sultats des \u00e9lections ou entra\u00eener la suspension des institutions en place.<\/p>\n\n\n\n
Cette position risque cependant de maintenir le d\u00e9saccord avec une partie de l\u2019opposition.
Martin Fayulu a notamment d\u00e9fendu l\u2019id\u00e9e d\u2019un dialogue sans exclusion, avec la participation de personnalit\u00e9s comme l\u2019ancien pr\u00e9sident Joseph Kabila et Corneille Nangaa, coordonnateur de l\u2019AFC\/M23.
Dans le camp de Joseph Kabila, des voix ont \u00e9galement appel\u00e9 \u00e0 une m\u00e9diation ind\u00e9pendante et \u00e0 des mesures pr\u00e9alables de d\u00e9crispation politique.<\/p>\n\n\n\n
Avec cette nouvelle architecture, F\u00e9lix Tshisekedi fait donc le pari d\u2019un dialogue qui ne serait pas uniquement une confrontation entre \u00e9tats-majors politiques \u00e0 Kinshasa. Il veut partir des provinces, faire remonter les pr\u00e9occupations locales et transformer celles-ci en propositions nationales.
Le succ\u00e8s de cette d\u00e9marche d\u00e9pendra toutefois de sa capacit\u00e9 \u00e0 garantir la repr\u00e9sentativit\u00e9 des consultations, la libert\u00e9 de parole des participants et la prise en compte effective des recommandations issues des provinces.<\/p>\n\n\n\n
En choisissant de faire partir le processus du territoire vers la capitale, le pr\u00e9sident Tshisekedi tente de changer la m\u00e9canique traditionnelle des concertations politiques congolaises.
La pyramide est d\u00e9sormais annonc\u00e9e comme renvers\u00e9e. Reste \u00e0 savoir si, une fois arriv\u00e9e \u00e0 Kinshasa, la parole des provinces conservera tout son poids.<\/p>\n\n\n\n